第一條 為了加強院前醫(yī)療急救體系建設，規(guī)范院前醫(yī)療急救行為，提高院前醫(yī)療急救服務水平，保障公民生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救服務及其保障和監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱院前醫(yī)療急救，是指急救站（點）按照急救中心的統(tǒng)一指揮調(diào)度，將患者送達醫(yī)療機構(gòu)救治前，在醫(yī)療機構(gòu)外開展的以現(xiàn)場搶救、轉(zhuǎn)運途中緊急救治以及醫(yī)療監(jiān)護為主的醫(yī)療活動。

第三條 院前醫(yī)療急救是政府舉辦的公益性事業(yè)，是公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。

縣級以上地方人民政府應當加強對院前醫(yī)療急救工作的領(lǐng)導，將院前醫(yī)療急救事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及政府考核體系，建立完善財政投入和運行經(jīng)費保障機制，推進陸地、水面、空中等多方位、立體化救護網(wǎng)絡建設，建立健全急救站（點）布局合理、設施設備先進完備、運行規(guī)范高效的院前醫(yī)療急救體系。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康部門是院前醫(yī)療急救工作的主管部門，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救工作。其他有關(guān)部門按照各自職責做好院前醫(yī)療急救的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照規(guī)定做好院前醫(yī)療急救的相關(guān)工作。

鼓勵和支持社會力量參與院前醫(yī)療急救事業(yè)。

第四條 設區(qū)的市、縣（市）衛(wèi)生健康部門應當根據(jù)國家急救網(wǎng)絡布局要求和本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃，綜合考慮城鄉(xiāng)布局、人口數(shù)量、應急救援需要、服務半徑、交通狀況、醫(yī)療機構(gòu)分布情況、接診能力和傳染病患者轉(zhuǎn)運、隔離以及綜合封閉管理等因素，會同自然資源和規(guī)劃等部門編制急救站（點）布局規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。急救站（點）布局規(guī)劃應當納入國土空間規(guī)劃。

設區(qū)的市、縣（市）人民政府應當按照省衛(wèi)生健康部門制定、公布的急救站（點）設置和配置標準，建設急救站（點）。鼓勵有條件的地區(qū)配備或者利用航空器、舟船等運載工具開展院前醫(yī)療急救。

設置省急救中心，履行全省院前醫(yī)療急救業(yè)務指導、質(zhì)量控制、能力培訓、信息平臺管理和重大突發(fā)事件指揮調(diào)度等職責。設區(qū)的市、縣（市）獨立設置急救中心，履行院前醫(yī)療急救指揮調(diào)度、培訓和考核、信息系統(tǒng)建設、應急物資儲備等職責。縣（市）未獨立設置急救中心的，由設區(qū)的市急救中心履行院前醫(yī)療急救相應職責。

第五條 衛(wèi)生健康部門應當加強對院前醫(yī)療急救工作的監(jiān)督管理，依法批準設置急救中心和急救站（點），組織實施院前醫(yī)療急救工作準則和質(zhì)量控制規(guī)范，向社會公布監(jiān)督電話，對舉報、投訴依法進行調(diào)查處理。

急救中心、急救站（點）和急救從業(yè)人員應當按照院前醫(yī)療急救工作準則和質(zhì)量控制規(guī)范，提供急救服務。

院前醫(yī)療急救工作準則和質(zhì)量控制規(guī)范，由省衛(wèi)生健康部門制定。

第六條 設區(qū)的市、縣（市）人民政府應當按照國家和省確定的配備數(shù)量和質(zhì)量標準配備救護車。

本條例所稱救護車，是指符合衛(wèi)生行業(yè)標準、用于院前醫(yī)療急救的特種業(yè)務車輛，不屬于一般公務用車范圍。

救護車應當按照全省統(tǒng)一規(guī)范噴涂院前醫(yī)療急救機構(gòu)名稱和專用標識圖案，安裝定位系統(tǒng)、通訊設備和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，配備警報器、標志燈具、急救設備和藥品、里程計費設施等。任何單位和個人不得冒用院前醫(yī)療急救專用標識。

救護車應當專車專用。任何單位和個人不得動用救護車從事院前醫(yī)療急救以外的活動。

急救站（點）應當對救護車進行維護、保養(yǎng)、清潔、消毒，保持車況良好和車輛衛(wèi)生。

第七條 救護車執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務時，享有下列權(quán)利：

（一）使用警報器、標志燈具；

（二）在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制；

（三）在禁停區(qū)域、路段臨時停放；

（四）在高速公路上使用應急車道；

（五）免交路橋通行費和停車費；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

救護車執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務時，其他車輛和行人應當讓行，不得阻礙其通行；有條件讓行而不讓行的，急救中心可以將阻礙救護車通行的視頻記錄等資料交由公安機關(guān)依法處理。

因讓行或者參與救護患者導致違反交通規(guī)則的，公安機關(guān)核實后不予行政處罰。

第八條 急救從業(yè)人員包括指揮調(diào)度人員、急救醫(yī)師、急救護士、急救輔助人員以及急救中心、急救站（點）的其他工作人員。

執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務時，急救人員應當穿著統(tǒng)一的急救服裝。每輛救護車應當配備至少一名急救醫(yī)師、一名急救護士和一至二名急救輔助人員。

衛(wèi)生健康部門應當對急救人員開展培訓和考核，并定期組織演練，提高急救能力和水平。

縣級以上地方人民政府應當加強急救從業(yè)人員隊伍建設，合理配置急救醫(yī)師、急救護士和其他工作人員，實行同崗同酬；建立急救醫(yī)師、急救護士轉(zhuǎn)型發(fā)展保障和帶薪轉(zhuǎn)崗培訓制度。人力資源社會保障部門應當會同財政、衛(wèi)生健康等部門，健全完善急救從業(yè)人員薪酬待遇、職稱晉升等激勵保障機制。

第九條 急救中心應當遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)，按照院前醫(yī)療急救工作準則和質(zhì)量控制規(guī)范制定相應的規(guī)章制度。

急救中心應當設置與院前醫(yī)療急救需求相適應的呼叫線路，實行二十四小時值班制度，及時接聽、接收呼叫電話和文字信息。

調(diào)度呼叫電話錄音、文字信息、派車記錄等資料應當至少保存三年。救護車出車、運行的視頻資料應當至少保存三個月。

第十條 設區(qū)的市、縣（市）人民政府應當按照全省統(tǒng)一的技術(shù)標準建立院前醫(yī)療急救信息化平臺，實行院前醫(yī)療急救集中受理和統(tǒng)一調(diào)度。院前醫(yī)療急救專用呼叫號碼為“120”，與“110”“119”“122”等公共服務平臺建立急救聯(lián)動機制。通信運營企業(yè)應當保障“120”通訊網(wǎng)絡暢通，并提供急救呼叫人員位置信息等服務。

急救中心應當在收到完整呼叫信息后一分鐘內(nèi)向急救站（點）的待命救護車發(fā)出調(diào)度指令，并根據(jù)實際情況，對患者或者現(xiàn)場其他人員給予必要的遠程急救指導。

急救人員應當在接到調(diào)度指令后迅速出車，在保證交通安全前提下盡快到達急救現(xiàn)場，立即對患者進行檢查，并按照院前醫(yī)療急救規(guī)范采取相應的急救措施；轉(zhuǎn)運過程中密切關(guān)注患者生命體征以及病情變化，并根據(jù)情況對癥處理。

對需要送至醫(yī)療機構(gòu)救治的患者，急救人員應當按照就近、就急、滿足專業(yè)需要的原則，及時將患者送至醫(yī)療機構(gòu)救治。患者或者家屬等要求送往其他醫(yī)療機構(gòu)的，急救人員應當告知可能存在的風險，并通過簽字、錄音等方式確認；對疑似傳染病、嚴重精神障礙等患者，應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，送往有相應救治能力或者衛(wèi)生健康部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進行救治。

第十一條 急救人員無法與急救呼叫人員取得聯(lián)系，無法進入患者所在場所，或者在發(fā)生爆炸、危險化學品泄漏、暴力行兇等現(xiàn)場開展急救的，可以向公安機關(guān)、消防救援機構(gòu)等請求幫助。公安機關(guān)、消防救援機構(gòu)等應當予以協(xié)助。

第十二條 患者及其家屬應當將患者的主要癥狀和既往病史等情況如實告知急救人員，配合做好救護相關(guān)工作以及為控制傳染病傳播而采取的措施，并按照規(guī)定支付費用。急救站（點）不得以未付費等理由拒絕或者拖延為患者提供急救服務。

院前醫(yī)療急救費用應當按照省和設區(qū)的市醫(yī)療保障部門會同衛(wèi)生健康部門制定的收費標準收取，收費標準應當向社會公開。

急救中心應當與醫(yī)療機構(gòu)建立工作銜接機制，規(guī)范交接工作流程，實現(xiàn)救治信息互通和業(yè)務協(xié)同。急救人員在患者被送至醫(yī)療機構(gòu)后，應當及時與接診醫(yī)生、護士交接患者病情、初步診斷和救治情況等信息，按照規(guī)定填寫、保存病情交接單。醫(yī)療機構(gòu)應當及時接收患者并進行救治，不得以任何理由拒絕、拖延、推諉。醫(yī)療機構(gòu)不得占用救護車車載急救設施、設備等。

第十三條 任何單位和個人不得騷擾、惡意撥打“120”呼叫號碼和謊報急救信息，不得阻礙救護車、急救人員執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務，不得侮辱、毆打急救人員或者以其他方式擾亂院前醫(yī)療急救秩序。

第十四條 重點單位、公共場所按照規(guī)定組建適應急救基本需求的專業(yè)性或者群眾性救護志愿者隊伍，配備必要的急救器械、設備和藥品，在發(fā)生突發(fā)事件時協(xié)助急救中心進行緊急現(xiàn)場救護。重點單位、公共場所的范圍由設區(qū)的市、縣（市）人民政府確定。

機場、長途汽車客運站、火車站、軌道交通換乘車站、高速公路服務區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)、學校、旅游景區(qū)等場所，應當配備自動體外除顫儀，并定期維護。鼓勵其他重點單位、公共場所配備自動體外除顫儀。

衛(wèi)生健康部門、紅十字會、急救中心應當開展急救培訓，宣傳普及急救知識，增強公眾參與院前醫(yī)療急救的意識和能力。機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織根據(jù)單位工作性質(zhì)和特點，組織工作人員參加急救培訓。

鼓勵為有醫(yī)療急救需要的人員撥打“120”呼叫號碼、提供必要幫助。鼓勵具備醫(yī)療急救專業(yè)技能的人員在急救人員到達前，實施緊急現(xiàn)場救護。

第十五條 縣級以上地方人民政府將下列事項所需經(jīng)費納入政府保障范圍：

（一）急救中心、急救站（點）建設和運行；

（二）購置、更新和維護救護車、醫(yī)療急救設備和器械、通訊設備，儲備應急藥品和其他急救物資；

（三）政府組織的大型活動和突發(fā)事件的醫(yī)療急救保障處置；

（四）急救從業(yè)人員培訓，群眾性自救、互救知識的宣傳教育和公益培訓；

（五）其他應當由政府保障的與院前醫(yī)療急救相關(guān)的事項。

院前醫(yī)療急救服務收入應當按照規(guī)定用于院前醫(yī)療急救事業(yè)。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人捐贈財物，用于院前醫(yī)療急救事業(yè)。

第十六條 地方各級人民政府和有關(guān)部門及其工作人員在院前醫(yī)療急救工作中不履行、違法履行、不當履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

急救中心、急救站（點）、急救從業(yè)人員未按照院前醫(yī)療急救工作準則和質(zhì)量控制規(guī)范提供急救服務的，由衛(wèi)生健康部門予以處理；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第十七條 違反本條例第七條第二款、第十三條規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定納入信用管理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 本條例自2022年5月1日起施行。